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    關于吉州區人大代表建議和政協提案五屆六次會議提案辦理情況
    發布時間:2021-11-08 17:40:25來源:人大政協 作者: 瀏覽量: 【字體:大 中 小】

    ?  一、辦理基本情況

      今年是換屆之年,首先向各位通報近五年來提案承辦情況,2017-2021年,區政協委員緊緊圍繞全區中心工作和經濟社會發展大局,聚焦人民群眾關心關注的熱點、難點問題,嚴格履行職責,積極建言獻策,提出了許多切合實際,富有建設性和前瞻性的提案,區政府共承辦395件提案,其中201752件、201893件、201998件、202083件、202169件,各承辦部門辦理落實有力,見面率、辦復率均達100%,滿意率98.5%、基本滿意率1.5%。

      接下來向各位通報區政協五屆六次會議提案辦理情況。共收到需承辦提案69件,涉及城建城管、水利交通、科教文衛、社會民生等多方面內容,辦好這些提案,對于推動我區經濟發展,推進政府科學民主決策具有十分重要的意義。區政府按照“分級負責、歸口辦理”的原則,及時將政協提案分別落實到各鎮街和住建、城管、農業農村、民政等區直部門單位辦理。總體上看,今年的提案辦理工作進展比較順利,各承辦單位均在規定時限內辦理完畢,見面率、辦復率均為100%,滿意率及基本滿意率為100%。已解決和正在解決的提案占總數的92.8%。

     ?。ㄒ唬μ岚刚咚从车膯栴},已經得到解決或基本解決的(A類)共47件(其中A1:44件、A2:3件、A3:0件),占提案總數的68.1%。各承辦單位高度重視辦理工作,把辦理工作作為促經濟發展、為群眾辦事的大事要事來抓,認真履責,專題研究,對政協提案所提問題能夠解決的,及時主動研究解決,取得較好成效。如:方勇等委員提出的《關于農村志愿服務活動制度化的提案》(第19號提案),區文明辦通過組織座談、調研等活動,深入剖析我區農村志愿服務活動制度化存在的深層問題,從三個方面著手破解難題。一是志愿服務制度化,推進新時代文明實踐站、所建設,每個站所建立一支不少于30人的志愿服務隊伍,為農村支援服務搭建活動平臺,培育一批支援服務品牌。二是志愿服務常態化。常態化開展“全民大掃除”志愿服務活動,組織“十支隊伍”下沉到鄉鎮村居開展志愿服務活動。三是強化資金保障。為站所提供建設、運轉及相關獎勵經費保障。李靜委員提出的《關于健全服務體系,滿足養老多元化需求的提案》(第29號提案),區民政局高度重視,明確了五個方面的具體舉措:一是全面補齊農村敬老院設施短板,今年完成三所敬老院改造提升,啟動曲瀨敬老院異地新建。二是切實提升“黨建+農村互助養老服務”點覆蓋率,年底完成58個“互助養老之家”設施服務點。三是進一步優化市場運行機制,區養老服務中心今年投入使用。四是促進居家養老高質量服務,扎實開展“尊老餐桌”項目,完善“巡訪+送餐上門”工作。五是進一步加強養老專業化人才隊伍培養。陳龍委員提出的《關于加強秸稈綜合利用的提案》(第7號提案),區農業農村局明確在2022年力爭實現秸稈綜合利用率達到95%以上,并提出三個具體的政策舉措:一是提高購機補貼,通過獎補政策,積極鼓勵實體和個人購置撿拾打捆機等設備。二是鼓勵建設標準化秸稈收貯中心,按照投資總額的50%給予獎補。三是在全區選擇水稻面積集中的區域,實施秸稈腐熟還田項目。

     ?。ǘμ岚刚咚从车膯栴},正在解決或列入規劃逐步解決的(B類)共17(B1:12件,B2:5),占提案總數的24.6%。這部分提案大都綜合性較強、辦理難度較大,相關承辦單位結合實際,已列入工作規劃,有計劃有步驟地予以解決。如:羅邦平委員提出的《關于提升工業用地使用效益的提案》(第46號提案),工業園區管委會明確將常態化推動盤活閑置土地工作。一是摸清底數。對建園以來所有出讓地塊進行全面排查,對照用地協議條款,根據低效利用和閑置土地的認定標準,認真核實,準確甄別。二是形成常態。建立從閑置土地調查認定、預先告知、處置聽證、稅費調解、協議收購、強制執行等一整套完善的盤活程序,確保工作規范有序。方勇委員提出的《關于進一步規范鄉鎮便民服務行政審批工作的提案》(第10號提案),區行政審批局將提案所提問題列入近期工作計劃,一是持續推進鎮街賦權委托工作,共賦予鎮級72項政務服務事項。二是逐步配合落實一網通辦工作。全面推進自建業務系統整合,在8月底前,完成各自建業務系統與全省“一窗式”綜合服務平臺對接。三是全面協調指導便民服務中心工作。針對各鎮街便民服務中心綜合窗口受理人員業務能力弱、工資待低,大廳硬件設施老舊等情況,區行政審批局與區財政局協商,優先確保網上審批系統、一窗式綜合受理系統完善運維和受理材料雙向郵遞費用等經費,同時,將不定期組織業務培訓,督促強化村級代辦員業務能力。萬剛毅委員提出的《關于推動城鎮居民小區社會治理的提案》(第32號提案),區住保服務中心明確將從三個方面切實加強創新社會治理,深入破解住宅小區治理難題。一是加強《吉安市住宅物業管理條例》宣傳。擴大宣傳覆蓋面,推動我區物業服務市場持續健康發展,提高業主及物業使用人的知法、懂法、守法意識。二是建立社區黨組織領導下的業主自治機制工作。建立健全社區黨組織領導下的社區居委會、業委會和物業服務企業三方協同治理機制,推行社區居委會推薦符合條件的黨員或居委會成員,按法定程序加入業委會。三是建立物業服務企業動態考核制度。建立月度檢查考評制度,對存在問題的物業服務企業,通過約談、下發整改通知書、列入物業服務企業信用信息管理及信用評價等舉措,與政策扶持、項目承接直接掛鉤,督促企業提升服務水平。

     ?。ㄈμ岚刚叻从车膯栴},因政策、職能等原因,一時難以解決的(C類)共5(C1:3件,C2:2),占提案總數的7.3%。這部分提案反映問題受政策、法規或職能等客觀條件限制,目前一時難以解決。如:歐陽小文委員提出的《關于充分發揮村務監督委員會作用的提案》(第2號提案)、張劍云委員提出的《關于吉安市吉州區城區小學按實際情況撥付教師績效工資、公積金、醫療保險金的提案》(第51號提案)、黃建平委員提出的《關于啟動建設曲瀨至市中心城區道路的提案》(第53號提案)等5件提案,承辦單位都進行了認真調查研究,實事求是地向委員作了解釋和說明,取得了委員的理解和認可。

      二、主要工作舉措

     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,增強責任意識。一直以來,區政府高度重視政協提案辦理工作,把辦理工作作為深化“五型”政府建設的有效途徑。區“兩會”結束后,區政府辦積極與區政協提案委溝通銜接,對“兩會”期間收到的69件政協提案逐一進行認真梳理,研究辦理工作內容,明確辦理責任單位。46日,區政府召開了全區人大代表建議和政協提案交辦會,對政協提案辦理工作作了全面部署,明確提出要以對政協委員高度負責的態度,從推進全區經濟社會和諧穩定發展的高度,要求各部門強化責任意識,加強組織協調,切實做到定領導、定科室、定要求、定時間,確保溝通率、按時辦結率、滿意率及基本滿意率均達到100%。區政府先后下發《2021年全區人大建議政協提案辦理工作要點》《關于2021年區政府領導領銜辦理人大代表建議和政協提案的通知》,區領導對政協提案領銜督辦,通過聽取情況匯報、召開專題會議、組織現場辦公等形式,加大督辦催辦力度,有力有效推動了提案辦理工作落實。區政府辦進一步加強工作協調,及時牽頭研究辦理工作中遇到的問題和困難,有效促進了一批提案的解決和落實。各承辦單位把辦理工作列入年度工作重點,切實做到思想到位、領導到位、人員到位、責任到位、工作到位,確保了辦理工作的有效落實,形成了上下重視、齊抓共管、層層落實、合力推進的良好工作格局。

     ?。ǘ┩怀鲋攸c難點,提高辦理實效。區領導領銜督辦工作機制的日益健全,既推進了一批重點難點問題解決,又從更深層次推動各承辦單位變“讓我辦理”為“主動辦理”、變“注重答復”為“強調落實”。各承辦單位在辦理過程中,堅持將政協提案辦理與自身中心工作、為民辦實事相結合,想方設法克服困難,千方百計解決問題。對于具備解決條件的,立即解決、快速解決;對于要創造條件解決的,力促條件早日成熟,盡最大努力予以解決;對于因條件限制一時難以解決的,列入解決計劃,確定落實時限,明確時間節點,穩步加以解決,一批人民群眾普遍關心的熱點和難點問題得到較好解決。

     ?。ㄈ┓e極溝通協調,提升辦理質量。各承辦單位將溝通協調作為辦理工作的必要環節,做好辦理前、辦理中、辦理后的“三溝通”,增加透明度、促進了解、形成共識,著力提升代表滿意率,有效提高問題落實率。區人社局持續強化政協提案辦理工作的組織領導,完善辦理機制,壓實辦理責任,保證辦理質量,做到了“三個堅持”。一是堅持辦前登記。局辦公室對交辦的提案進行逐個登記、分類,對主辦的提案進行重點安排。二是堅持辦中督查。局辦公室對機關各股室承辦的提案,負責跟蹤、督辦,確保辦理進展不落后,并第一時間收集匯總。三是堅持辦結復查。辦理工作結束后,積極開展“回頭看”,對全部提案進行全面復查,確保不出錯,復查無誤后再同意送至政協委員手中。區文廣新旅局把辦好提案當作自覺接受政協委員監督、推進業務工作的重要契機,認真辦理每一件提案加強領導,落實責任,提案交辦后,第一時間召開班子專題會議,對提案辦理工作進行全面部署,明確辦理工作的目標、時間和任務,按照一把手負總責,分管領導具體抓,承辦單位股室負責聯系、回復和送達的程序,層層抓好落實。

     ?。ㄋ模┘哟蠖讲榱Χ?,強化工作落實。區政府辦按照區政府領導要求,充分發揮組織協調作用,突出抓好辦理工作分辦、交辦、答復、督辦、總結等各個環節,確保按時保質完成辦理工作任務。會同區政協提案委組成督查組,采取現場督辦與跟蹤督辦、電話督促與個別檢查相結合,進行定期、不定期督查,及時了解辦理進度,協調解決辦理中遇到的問題。同時,嚴格工作紀律,落實考核獎懲措施,對工作態度認真、辦理成效明顯的單位予以表彰;對思想不重視,辦理不認真的單位,加大跟蹤督辦力度,極大地提高了辦理質量和滿意率。

      2021年政協提案辦理工作雖然取得一定成績,但工作中仍然存在一些問題和不足:一是個別承辦單位還不夠重視,辦理質量有待提高,尤其是解決建議反映的問題還不夠徹底;二是個別承辦單位與委員的聯系溝通還不夠緊密,工作作風還有待進一步轉變;三是少數部門辦理工作程序還不夠規范。在今后工作中,我們將進一步加大常態管理力度,強化對各承辦單位的要求、教育、督導,大力提高承辦負責人和辦理人員的責任感和使命感。進一步加大方法創新力度,鼓勵引導承辦單位結合實際,大膽創新、積極探索,不斷提高辦理工作質量和效率。進一步加大問題解決力度,積極開展“回頭看”,對正在落實和列入計劃的提案,加大跟蹤督辦力度,強化工作落實,促進問題解決。我們將一如既往地做好政協提案辦理工作,以提案的辦理落實推進政府各項工作。

      

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